Увольнение в зоне АТО

23988117В последнее время в СМИ и социальных сетях все чаще появляются сообщения о том, что руководство предприятий, находящихся в зоне АТО, требует немедленного возвращения из мест эвакуации своих сотрудников. В случае невозврата работникам грозят увольнением.

В связи с этим у вынужденных переселенцев из Луганской и Донецкой областей все более остро зреет вопрос: рисковать своей жизнью и здоровьем или потерять работу?

К сожалению, нынешнее трудовое законодательство, доставшееся «по наследству» независимой Украине от Советского Союза, оказалось не готово к внезапно возникшей экстремальной ситуации, заставшей врасплох не только жителей Донбасса, но и всю страну.

Основания для прекращения трудовых отношений между работодателем и работником предусмотрены в ст.36 Кодекса законов о труде Украины (далее по тексту – КзоТ Украины), где предусмотрено, что трудовой договор может прекращаться по соглашению сторон (п.1 ст.36); по окончании срока действия трудового договора (п.2 и 3 ст.23); в случае призыва либо вступления на военную службу, кроме призыва работника на военную службу во время мобилизации, на особый период, но не более одного года (п.3 ст.36); по инициативе работника (ст.38, 39); по инициативе работодателя (ст.40,41);  в  случае перевода работника по его согласию на другое предприятие (п.5 ст.36); в случае отказа работника от перевода на работу в другую местность вместе с предприятием, а также в случае отказа от продолжения работы в связи со сменой существенных условий труда (п.6 ст. 36) и другие основания, перечень которых является исчерпывающим.

С прекращением трудовых отношений по желанию или инициативе самого работника не возникает никаких вопросов. Но как быть с требованиями работодателей — выходить на работу в зоне проведения АТО сотрудников, которые выехали за пределы своего места работы либо по другим уважительным причинам не имеют возможности выполнять свои трудовые обязанности? Нередко руководство при этом угрожает увольнением таких сотрудников по «статье». Эта ситуация вызывает неотложную необходимость детального анализа наличия либо отсутствия такого права и защиты интересов, как работника, так и предприятия.

С целью хоть какого-то урегулирования сложившегося вопроса Министерством социальной политики было написано письмо от 08.07.2014 №7302/14-14/13 «О сохранении места работы работников, которые перемещаются из районов проведения антитеррористической операции либо остаются в таких районах», в котором Минсоцполитики обращает внимание работодателей на то, что работники, которые не выходят на работу в связи с перемещением из районов АТО или такие, которые остаются в таких районах на время проведения АТО и не имеют возможности выходить на работу в связи с опасностью для жизни и здоровья, не могут быть уволены по п.4 ч.1 ст.40 КЗоТ Украины на основании прогула. В связи с этим, отсутствие на работе, обусловленное необходимостью сохранения жизни и здоровья таких сотрудников и их семей, является уважительным, поэтому за такими работниками сохраняются рабочее место и должность.

Одновременно с этим Минсоцполитики рекомендовало работодателям при необходимости предоставлять работникам по их просьбе оплачиваемые отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, которые предоставляются работникам в обязательном порядке (15 календарных дней), и отпуска без сохранения зарплаты, которые предоставляются по соглашению сторон.

К вопросу  о том, можно ли к таким правоотношениям применить нормы трудового законодательства, регулирующие простой (приостановление работы, возникшее в связи с отсутствием организационных или технических условий, необходимых для выполнения работы, необратимой силой либо иными обстоятельствами), при котором время простоя, возникшего не по вине работника, оплачивается из расчета не ниже 2/3 тарифной ставки оклада (разряда), Минсоцполитики в своем письме от 11.08.2014 №8946/14-14/13 также дало разъяснения. По мнению Министерства, невозможность возвращения работника на предприятие, которое находится в зоне проведения АТО, не является простоем, а поэтому, с целью урегулирования на законодательном уровне вопросов сохранения трудовых правоотношений и предоставления отпусков работникам Минсоцполитики разработало проект закона. В нём предлагается предоставлять работникам отпуск без сохранения зарплаты на весь период проведения АТО, который будет содействовать сохранению рабочих мест, зачисление периода отсутствия на работе в связи с проведением АТО к стажу работы и даст возможность таким работникам принять меры по сохранению их жизни и здоровья без риска утраты работы.

Ксения Чудовская, юрист адвокатского объединения «Чудовский и партнёры»

7 comments
  1. Здравствуйте. Мы с семьей являемся переселенцами из зоны ато(город Марьинка Донецкой обл.) В Киевской области. При этом мы с сыном являемся работниками шахты «Южнодонбасская -номер1». В середине июля в Марьинке начались военные действия,которыене прекращаются и по сей день. Мы ,ради сохранности нашей жизни и здоровья,вынуждены были уехать к родственникам в Киевскую обл. Буквально сегодня мне позвонил начальник нашего с сыном участка и сообщил,что готовятся документы на наше увольнение из-за прогулов. Имеет ли руководство шахты уволить нас с сыном,а если нет-почему и чем я могу руководствоваться? Спасибо.

    • Доброго дня!
      Відповідно до Листа №7302/14-14/13 від 08.07.2014 МСПУ «Про збереження місця роботи працівників, які переміщуються з районів проведення антитерористичної операції або залишаються у таких районах» працівники, які не виходять на роботу у зв´язку з переміщенням із районів проведення антитерористичної операції, або тi, якi залишаються у таких районах пiд час проведення антитерористичної операцiï i не мають змоги виходити на роботу у зв´язку з небезпекою для життя та здоров´я, не можуть бути звільнені за пунктом 4 частини першоï статтi 40 Кодексу законiв про працю Украïни на пiдставi «прогул».

      Зазначене обумовлено необхiднiстю збереження життя i здоров´я таких працiвникiв та ïх сімей i вважаϵться як вiдсутнiсть на роботi з поважних причин. У такому випадку за працiвниками зберiгаються робоче мiсце та п…осади.

      Разом з тим роботодавець за необхiдностi має надавати працiвникам на ïх прохання оплачувані відпустки, відпустки без збереження заробітної плати, що надаються працівникам в обов´язковому порядку, та відпустки без збереження заробітної плати, якi надаються за угодою сторiн у порядку, визначеному законодавством.
      Таким чином Ви захистите свої права та збережете за собою робоче місце.
      Посилатись можете саме на цей лист, який мною був зазначений.
      В разі звільнення роботодавцем із зазначених Вами причин, це буде пряме порушення Ваших законних прав та інтересів, які Ви зможете відстояти у суді.
      Тож бажаємо Вам миру та успіху, звертайтесь за допомогою до нас!

      • Скажите пожалуйста,а трудовой стаж временным переселенцам,не имеющим возможность выходить на работу в зоне АТО сохраняется или нет? Или он прерывается?

  2. Здравствуйте, помогите с вопросом.
    Я работала в ПФ в Луганской обл и ушла в декрет. Теперь там зона АТО (управление ни куда не переехало, можно сказать «зависло в воздухе»). Я осталась с открытой трудовой книжкой (без записи об увольнении). Декрет мой уже закончился и нужно искать работу, но не берут, говорят, что я должна проставить увольнение с предыдущей работы. Как мне разорвать трудовой договор с предприятием, которого фактически нет? направьте, пожалуйста, куда нужно обратиться.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте, как обрабатываются ваши данные комментариев.